去年8月，北京环保部门出台老旧机动车淘汰更新补贴政策，对6年以上老旧机动车外迁进行补贴。今年开始，河北、吉林、山东、河南等80多个城市提高了二手车准入门槛，对排放标准和使用年限设限。对此，许多业内人士建议出台相关政策，引导二手车市场的规范发展。
提高二手车准入门槛的主要原因是地方政府治理机动车污染、完成PM2.5达标的任务。去年国家环保局提出PM2.5细微颗粒物主要来自汽车尾气的影响，今年《环境空气质量标准》增加了PM2.5监测指标。地方政府为治理机动车尾气排放，就会控制机动车保有量。
北京限牌措施规定，购买二手车必须先取得购买指标。对于置换客户来讲，虽不需要摇号，但仍要等到二手车转移登记完成后才能获得新的购买权，等待周期十分漫长，而且二手车经销商也无法获得二手车的拥有权。因此，苏晖建议在北京地区试行二手车临时产权登记制度，采取“车牌”分离。即二手车被商家收购后，商品二手车获得一个可用临时性号牌来标识的编码，并以这辆车的编码替代号牌进行流通，车辆不能上路行驶。在流通环节，商家可进行临时产权登记。
在国外不存在二手车转籍落户问题，比如日本二手车在全国拍卖，不受区域限制。汽车的需求并不只是对新车的需求，在欧美汽车市场，总体的汽车保有量中只有20%是新车，80%是二手车。希望国内促进二手车市场发展的相关政策能够早日出台，推动二手车市场与国际接轨。